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发表于 2006-7-22 01:01:27 显示全部楼层 |阅读模式
贫困毕业生拿不到大学毕业证




南方周末    2006-07-20 15:11:56




  □沈洪 □本报记者 成功
  
  25岁的张强遇到了人生中最大的难题———他以不错的成绩完成了本科学业,但拿不到毕业证书和学位证。
  
  一切源于贫困?
  这个皮肤黝黑、略带腼腆的大男孩,生于安徽省亳州市西王河拉村。他称父亲在2004年得了一次重病,几乎丧失了劳动能力。而母亲患有白内障,还有80岁的奶奶需要抚养。张强说,“家里只有8亩地,每年冬季种小麦,夏季种玉米,没有其他收入。”
  2002年,当他考入南方一家农业大学时,大学的第一笔费用———包括4500元学费、1200元住宿费———“掏空了他的家底”。此后,他像其他贫困生一样,做过家教,当过小时工,但在临近毕业时,仍然欠下了学费、住宿费共10800元。
  张强为此付出的代价是,今年6月25日,他回到母校办理离校手续时,毕业证和学位证被扣。
  “我找到了学籍科的一位领导,”张强说,“对方答复,我们要严格执行学校内部文件,不能给你两证,复印件也不行。”
  这位贫困生后来了解到:学校如此处理,是依据学校[2006]4号文件中的有关规定:“对于无故拖欠学费或住宿费的学生,不予颁发毕业证和学位证,不准复印毕业证和学位证,而且不予开相关证明。”
  对于一个毕业生来说,失去“两证”产生的影响立竿见影:6月28日,当到所在地司法局报参加2006年国家司法考试时,对方称必须有“两证”———至少是复印件。人头攒动中,张强悻悻地离开了。
  
  4977万欠费背后的苦衷
  7月15日,本报记者随同一名“贫困生”来到该校学籍科。对张强等人拖欠学费一事,该科一位负责人表示同情:“我个人也认为,有关规定还有进一步探讨的余地。学籍科曾做过欠费生的统计,也向学校决策层反映过。但执行规定,是我们的责任。”
  在接受本报记者采访时,该校校长陈晓阳说:2006年,全校本科二、三、四三个年级共有20%的学生欠交学费,欠费总额高达4970多万,相当于学校教职员工一年的工资总和,数额为中国高校第一。而据该校所在省教育厅统计,目前,该省贫困大学生的比例已经达到13%~15%,特困生为5%左右。张强所在的高校的贫困生占了其中大多数,这与其招生规模大,学生大多来自贫困山区或农村不无关系。
  校方人士称,陈晓阳原为北京林业大学副校长,两个月前调任此校校长。他不能不去面对近5000万元欠费的现实———学校为此推出新政策进行整顿,20天内,就收回了1700万元欠款。
  “这也是不得已为之,因为有很多学生是恶意欠款。”陈晓阳解释说,“我们发现,艺术学院的某些富学生欠费特别严重。比如一个模特儿,欠学费三万八。现在的孩子让人无法理解———只有大学一年级老老实实交费,第二年开始,看到别人欠费,自己也开始不交了。”
  据本报记者了解,以前,该校虽然会扣发学生的“两证”,但会发给其复印件。有些精明的学生有了证件号码后,买个“本”直接把号码印上去,所谓“假亦真来真亦假”。
  “高等教育不是义务教育,所以,学校作出这样的规定是合理的。”陈晓阳说,“学生没有缴学费,也就没有注册,手续不齐全。其实教师才是受害者,他们的工资至少1/3来自学费。老师严寒酷暑地辛劳上课,没有理由不获得合理的劳动报酬。如果欠费太多,教师工资发不出,学校就会关门的。”
  另据陈晓阳介绍:这所农业大学为贫困生开设了“绿色通道”。只要贫困生签订还款计划,保证3-5年内还清助学贷款,学校就会为其出具有效证明。
  
  助学贷款因何失效
  事实上,2004年1月,张强就与学校及中国农业银行签订三方助学贷款合同。在《助学贷款保证书》上,他写道:中国农业银行:本人———人文学院法(3)班的张强,因家境贫困,现向中国农业银行贷款12000元,用于大二、大三的学费及住宿费,并以我的人格和良心保证,4年内还清。
  据张强称:当年3月,银行发放了6000元,这笔钱如同雪中送炭,让该学年的学费有了着落。但本该2005年3月发放的第二期贷款———6000元,至今没有拿到,而这直接导致了他拖欠学费。
  但农行一位经理称:他们之所以没有把另外6000元提供给张强,是因为这位同学未再次提出申请。银行没有义务强制贷款。而在毕业后,张强才提出“银行贷款不到位”,这是没有道理的。
  张强也承认,签订合同之后,他没有再找过农业银行。“这笔钱应该由学校与银行沟通,因为第一笔钱——6000元——由农行划至我的账户上后的第二天,就被学校划走了。”他解释说。但农行有关人士并不认可张强的说法,“不能说这就和他本人无关。”
  陈晓阳校长则称,关于张强的助学贷款一事,他并不清楚。而当张强7月初询问学校有关办事人员时,农大已经放假。
  本报记者拿到了《贷款合同》。在这份长达3页、有24个条款的合同上,并未表明贷款金额及银行提供期限。
  
  告母校未能立案
  距离司法考试报名的截止日期———7月20日———越来越近了。焦急之下,张强拨通了国家教育部投诉科的电话。但对方的答复让他有些失望,他们认为学生应再与学校沟通。
  具有法学专业背景的张强查阅了《中华人民共和国学位条例》,其中第四条规定:高等学校本科毕业生,成绩优良,达到下述学术水平者,授予学士学位。(一)较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能;(二)具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。第八条规定,学士学位,由国务院授权的高等学校授予。
  “既然学位证是国务院授权的,那么学校有什么理由扣发呢?”张强说。
  北京大学法学院沈岿副教授认为,“从法律角度讲,学校没有这样的权力。学校对颁发毕业证和学位证不具有完全自主权,必须遵照国家相关法律法规。但很多学校都会扣押欠费者的证书,原因在于学费是学校运作经费的一部分,大量欠费会对低年级学生产生示范效应。”
  沈岿同时称,学校应该多动脑筋,采用其他方式来保证学费的交纳。如在大学二、三年级就限定:不交清学费,不允许再修课程,以此来敦促学生不欠费。或者,欠费生在毕业时签欠条之类的文书,确认“欠交学费”的事实存在。对贷款逾期未还者,学校可以提出民事诉讼。
  但对于张强来讲,这些是连亡羊补牢都算不上的办法。所以,2006年7月11日,他向所在地法院起诉了母校。身为法学学士的他自称,这份行政诉讼状,是他的一次“重要实践”。
  但7月17日上午,法院口头通知张强“不能立案”,因为被告属于事业单位而非行政机关,所以“行政诉讼”不能成立。
  今天的张强时常徘徊在校园内,他有些懊恼自己的出身和贫穷,这确实让他遇到了一个巨大的难题。
  (文中张强为化名)(P1171141)
  
  ■链接一

  部分大学学生欠费状况及高校各应对措施
    
  ●2005年1月,除通过国家助学贷款抵交的学费,贵州大学学生拖欠的学费达3000多万元,不交、欠交学费的学生达35%。
  ●2005年9月,黑龙江省高校学生欠交学费的金额已高达5亿元。
  ●2005年底,海南师范大学的贫困生约占三成,欠交学费金额超过2000万元。
  公办高校对于欠费学生的管理,采用的普遍做法是扣压学生毕业证,但准予复印。
  ●西南民族大学的做法是:对确实贫困的学生,签订还款计划,发放毕业证;对有钱不交的,扣押毕业证。
  ●2005年12月23日,兰州理工大学实行弹性教学制,原先本科规定的4年期,变成3年至6年的学分制学籍管理,不欠费、有能力的学生学完规定的学分可在3年内毕业;反则,将在6年内才能完成学业。
  ●2006年7月6日,海南大学出台新规定,不缴学费超期注册将被取消学籍。

  ■链接二
  
  “在我脑子里,这件事比天还大”
  教育部原副部长眼中的助学贷款
      
  2005年8月30日,时任教育部副部长的张保庆在新闻发布会上介绍说,中国高校本专科学生目前总计1400万人,困难学生占20%,约270万人。在助学贷款方面,2000年到今年7月份,贷了50亿,取得近年来的较大突破。“如果每学年能够贷出100亿,助学贷款政策就算基本上落实了。”他说,“目前,学生家长、学生本人对国家助学贷款这项政策的信心比过去强了。”
  但这位直言者同时表示,助学贷款遭遇的一系列问题,关键就是地方不落实———全国仍有八个省(直辖市)没有动作。他说:“有的领导的脑子里也根本没有品学兼优的概念。所以要带着感情做这个事情。”
  张保庆还说:“我去年在网上听到一句话,我觉得这句话我听了很伤心,是令我心中难受的一句话,就是我们在喊空话、作秀、落实不下去。”对此,张保庆呼吁媒体应该多给予正面的报道。
  “在我脑子里,助学贷款这件事情比天还大。”他强调。
  (本报综合相关报道)
    


  四年寒窗,张强最终拿到了这样的“证明”
200607200070_295136.jpg

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 楼主| 发表于 2006-7-22 01:03:10 显示全部楼层
都在<南方周末>上刊出了!哈哈看到那张"证明了没!多么熟悉啊!
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 楼主| 发表于 2006-7-22 01:05:55 显示全部楼层
陈大校长如是说!
      “这也是不得已为之,因为有很多学生是恶意欠款。”陈晓阳解释说,“我们发现,艺术学院的某些富学生欠费特别严重。比如一个模特儿,欠学费三万八。现在的孩子让人无法理解———只有大学一年级老老实实交费,第二年开始,看到别人欠费,自己也开始不交了。”
     


   这也不知道说谁呢!
里面还说"南方某农业大学"___--笑死我了,,中国的新闻一直如此!
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发表于 2006-7-24 00:07:03 显示全部楼层
跳楼事件,估计又不远了!!!!!!!!
http://hi.baidu.com/avrol


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发表于 2006-7-24 17:01:12 显示全部楼层
陈大校长如是说!
      “这也是不得已为之,因为有很多学生是恶意欠款。”陈晓阳解释说,“我们发现,艺术学院的某些富学生欠费特别严重。比如一个模特儿,欠学费三万八。现在的孩子让人无法理解———只有大学 ... [/quote]

他以为读艺术的像他做校长那样,伸手就有钱拿,一个艺术生一年的学费相当其它专业4年
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发表于 2006-7-27 23:26:24 显示全部楼层
校方人士称,陈晓阳原为北京林业大学副校长,两个月前调任此校校长。他不能不去面对近5000万元欠费的现实———学校为此推出新政策进行整顿,20天内,就收回了1700万元欠款。

工作效率如此之高,陈晓阳校长"讨债"的能力真是让人佩服,我觉得陈校长如果时间充足的话,完全可以搞个第二职业,开个讨债公司什么的,我相信一定可以经营好的,弄不好还有可能弄个中国500强出来.
我决定啦,为了支持陈晓阳校长的英明决策,从现在开始,高价低售自己的"喜儿"---牌收音机一台,另外赠送"喜儿"牌原装红头绳耳塞一副,需要的可以直接与本人电话联系,电话号码110119120122  联系人:羊白劳
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发表于 2006-7-28 00:46:50 显示全部楼层
由楼主提供资料可知,华农的学生的欠款总额是4970万,在陈校长的带领下,20天就讨回了1700万,几乎要回了欠款总额度的三分之一,剩下的三分之二的仍然交不了,交不了怎么办?不发你两证贝,谁叫你TM没钱交啦,下辈子争取投胎投个有钱的人家,啥没有都可以,千万别没钱!
怪不得有些人领到大学通知书以后会上DIAO或者是跳LOU之类的恐怖活动,原来是发现自己家没钱,要去再投胎重新开始,看起来好象自己这辈子辛苦了那么多年白费啦,又要重零开始,但是也总比交不起学费处处被人另眼相看的好,最关键的他们有孝心,省得父母去代替自己跳了.
父母都是农村的,没啥文化,他们可能天真的认为他们跳了我们这一代也就自然消失了,可我们都知道,事实总比我们想象的要残忍.所以,自己的楼,还要自己跳.

可有些人就是TMD没那个勇气,没关系,XX领导人说啦:XX的宗旨是全心全意为人民服务.所以说,你上DIAO没绳子,学校给你提供;你跳楼没勇气,学校可以推你一把.

XX哲学家说啦:人都是有原罪的.更何况你丫的又没钱哪,而且你又TM考上大学,3大罪状加起来够枪毙你几百回啦.道路似乎是曲折的,但是前途不是很光明吗?因为我们可以重新投胎啦.
XX作家这样写:有的人死了他还活着.你Y的不同,你死啦就是死啦,因为你没钱,运气好的话报社的最多给你在副版找个不起眼的位置,而且有可能都不署你真实姓名,最多给你弄个小狗或者小猫之类的化名,着实有点悲哀.

现在不都是提倡:想跳就跳嘛,我知道你可能还不想跳,因为你连个女朋友可能都还没有哪?但是照这情况下去,没哪个女人愿意跟你,因为你没钱啊.真的猛男敢于直面惨淡的人生,本来彪憾的人生都是不需要理由的,但是你已经拥有太多啦!还等什么哪?教三楼顶已经聚集了太多人啦,快点去吧哥们,要不一会儿你连校车都挤不上啦!









得啦,叫上老陈,咱弄张桌子在教三门口收钱去!
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银行说的屁话!!现在华农的贷款都是四年六千的,指导员一再同我们说贷了一年以后都不能贷.上面的仁兄是被银行故意隐瞒了贷款的手续,条款上白纸黑字写了1200还要每年去申请吗?规定是他定的爱怎么说都行!!同样是重点大学广东其他所有学校都是贷四年12000的就华农只能贷6000谁还敢来这里读啊!!耻辱。艺术学院学费真顶有些其他专业4年,谁又敢说艺术学生比其他学生有钱呢???
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发表于 2006-8-6 14:35:55 显示全部楼层
学籍科那个家伙简直不是人.毕业那天害的我排了5次队等了一个上午.还有往返学院5次最终的结果是我的 助学贷款没有交清不给学位证和毕业证,复印件也不给.我说那我们怎么找工作啊?他竟然说:我管你找不找工作呢?这个就是我的工作!简直垃圾!还有我申请了4年贷款,从开始到审批写了无数的申请,还开了无数的会最终批了2000.简直太可笑了.因为那2000块我的毕业证和学位证就被扣了因为要和银行签什么合同还误工两天.吓的我赶紧借钱还了.这哪里是什么助学贷款啊?简直是一群垃圾!!!!!!!从此和华农划清界限!!!!!!!!!
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这就是陈校长丰功伟绩背后的真实啊
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